С середины ноября от родителей стали требовать письменно аргументировать отсутствие детей в детском саду. "Сейчас остро стоит вопрос нехватки мест в садиках, поэтому выявляются дети, которые долго и беспричинно не посещают детские дошкольные учреждения и могут пребывать дома, - поясняют в Министерстве образования. - Необходимо документально подтверждать причины отсутствия ребенка в саду".
Фото: Денис Васильков, TUT.BY
На сентябрьской встрече педагогов с заместителем премьер-министра Анатолием Тозиком обсуждался вопрос, как в рамках имеющихся сегодня финансовых ресурсов решить проблемы детских садов, в том числе обеспечить работников детских дошкольных учреждений достойным заработком, сообщала "Звязда"http://zviazda.by/2014/09/54011.html. Педагоги высказали недовольство тем, что сегодня нет законных оснований отчислить детей из детского дошкольного учреждения. Ежедневно 25-30% воспитанников не посещают садик без уважительных причин. Таким образом родители бронируют места для своего ребенка, и если они хотят водить в сад – водят, не хотят – не водят.
Между тем в очереди на место в садик по стране стоят 29 тысяч детей дошкольного возраста. Из них более 7 тысяч - в минском микрорайоне Каменная Горка.
На осенней встрече воспитатели и заместитель премьер-министра определили, что родители должны формулировать веские причины отсутствия детей в садике и платить за дни, пропущенные без основания. Если же ребенок долго не появляется в садике, его место следует отдать другому.
Журналист интернет-портала TUT.BY позвонил в Министерство образования в качестве родителя.
Как пояснили в ведомстве, норма, позволяющая досрочно прекратить образовательные отношения в случае длительного отсутствия (более 30 дней) без уважительных причин в течение учебного года, предусмотрена Кодексом об образовании, который действует с 2011 года. Однако этой осенью вопрос встал более остро. "Сады переполнены (особенно в спальных районах). Домов строится много, а детские сады строить не успевают. У многих детей есть возможность пребывать дома", - отметили в министерстве.
Осенью Министерство образования довело до сведения работников разъяснение, по которому руководитель учреждения дошкольного образования вправе самостоятельно в каждом отдельном случае (с учетом конкретных обстоятельств) решать вопрос о том, являются ли те или иные причины отсутствия воспитанника уважительными. В случае разногласий вопрос решает управление образования района.
В разъяснении указаны примеры уважительных обстоятельств:
Болезнь ребенка или его нахождение на санаторном лечении
Нахождение ребенка на домашнем режиме
Карантин
Наличие листка временной нетрудоспособности у законных представителей воспитанника (родителей)
Отпуск законных представителей воспитанника (родителей) или близких родственников
Служебная командировка родителей
Выходные дни родителей, в том числе при скользящем графике работы, при предоставлении дополнительного свободного от работы дня в неделю матерям в соответствии со статьей 265 Трудового кодекса
Простой организации (подразделения), в которой работают родители
Временная потеря работы родителями по не зависящим от них обстоятельствам
Летний оздоровительный период (до 90 дней)
Каникулы
Предписания санитарно-эпидемиологической службы о закрытии учреждения дошкольного образования
Наступление чрезвычайных обстоятельств, в том числе временная приостановка работы транспорта
Непредвиденные семейные обстоятельства (переезд, смерть или болезнь близких родственников и др.)
Заявление законных представителей воспитанника (родителей) и др.
Как пояснили в Министерстве образования, каникулами в детских садах считаются: 10 дней в начале января, 10 в конце марта и все лето (90 дней) – всего 110 дней.
"Законодательством Республики Беларусь не установлен исчерпывающий перечень уважительных причин, по которым ребенок может отсутствовать. Руководитель вправе в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств сам решать, являются ли те или иные причины уважительными", - говорят в министерстве.
Табель посещаемости сдается каждый месяц, говорят в министерстве, поэтому ежемесячно случаи пропуска подтверждаются тем или иным документом. При скользящем графике работы родителя справку с работы с указанием графика выходных дней советуют брать на месяц.
Если предоставлен документ, подтверждающий уважительное отсутствие ребенка в саду, заявление на имя руководства писать не нужно, говорят в министерстве.
"За отсутствие более 30 дней в течение года без уважительных причин детей будут отчислять, потому что другому ребенку нет возможности попасть в детский садик", - отмечают в министерстве.
Открытое письмо Тозику №2
В редакцию TUT.BY пришло еще одно открытое письмо Анатолию Тозику, выдержки из которого мы публикуем.
В своем обращении к вице-премьеру мама двоих детей и юрист Ольга Дайлида акцентирует внимание на "санкциях против родителей", чьи дети отсутствуют в детсадах без уважительных причин.
- В детских садах уже начали предупреждать родителей о том, что при отсутствии ребенка в детском саду более 30 дней его будут отчислять! Меня под подпись ознакомили с тем, что мне понятен пункт 5.6. статьи 79 Кодекса об образовании Республики Беларусь от 13 января 2011 года N 243-З, который звучит так (выдержки, сокращенно): "Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе учреждения образования осуществляется в случае длительного отсутствия (более тридцати дней) без уважительных причин на учебных занятиях (занятиях) в течение учебного года". Но, постойте, разве эта норма может быть применена для детей, посещающих детский сад? Это ведь не учебные занятия.
Мой младший сын посещает ясельную группу детского сада. Списочно у нас числится 24 ребенка, при норме в 15. Ходит приблизительно человек 10. Человек 5 перманентно болеет, остальные просто не ходят (и есть не просят, как говорится). Прекрасно, все довольны: и воспитатели, и родители. А почему эта часть детей не ходит? Да все очень просто. Группа формируется исключительно в сентябре месяце. Ребенку может исполняться 3 года в январе, в апреле, и даже в июле следующего года, и мама до этого возраста имеет право не выходить на работу и присматривать ребенка дома. Но по исполнении ребенком 3 лет она обязана выйти на работу, иначе трудовые отношения с ней разорвут. Поэтому она вынуждена "бронировать" место для ребенка в детском саду именно в сентябре.
Что мы имеем теперь? Родители ни в коем случае не захотят "терять" место в детском саду. У них остается два варианта:
Все будут стараться ходить. Все 24 человека придут в нашу ясельную группу, а я могу представить, что будет твориться в детских садах Каменной Горки! [...] Переполненные детские сады станут еще более переполненными. Всем известно, какая сложная ситуация с кадрами в этой области. Убегут даже самые стойкие.
Все будут стараться доказать "уважительность" причин. Придумают различного рода заявления, заведующая садиком в очередной раз обложится никому не нужными бумагами. Опять начали требовать справки из поликлиники, подтверждающие, что ребенок болел.
Предоставление медицинской справки после отсутствия ребенка в дошкольном учреждении было отменено еще в 2010 году. Нет, было (и осталось в пункте 103 новых санитарных норм, утвержденных постановлением Минздрава от 25 января 2013 года №8) указание на необходимость предоставления справки после перенесенного заболевания, но в связи с тем, что воспитатель не имеет возможности (и не должен) выяснять, отсутствовал ли ребёнок по болезни или просто так, предоставление таких справок кануло в Лету. Родители после этого нововведения частенько обходились без вызова врача, особенно если ребенок в пятый раз болеет банальным ОРВИ, или одной и той же болезнью, ну или когда родители (другие родственники) сами врачи, а также перестали обращаться за справкой после выздоровления ребенка, тем самым существенно уменьшили нагрузку на наши государственные поликлиники. Таким образом, очереди в поликлиниках снова вырастут до огромных размеров.Ответьте, пожалуйста, на вопрос, для чего Вы озвучивали данные предложения? Ведь они повлекут (и уже повлекли) за собой катастрофичные последствия и для родителей, и для детских дошкольных учреждений, и для поликлиник.
[…] В дополнение к вышеизложенному я хотела бы добавить, что считаю нашу систему образования одной из самой неплохих в мире, и в первую очередь из-за ее доступности. Мой сын ходит в прекрасный детский сад, расположенный около дома, в котором имеется бассейн. В группе два замечательных воспитателя и няня. Моя дочь ходит в прекрасную школу (с эстетическим уклоном), расположенную около дома, где дополнительно занимается фортепиано, английским языком и в вокально-хореографической студии (также в школе). Платно - только питание и дополнительные услуги. Безусловно, система имеет большое количество проблем. Но я Вас прошу, не усугубляйте их!